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菲难搅中国东盟合作新局

作者:纪硕鸣 来源: 一五一十部落头条 发布时间:2012-04-23 23:34:59 人气:17166 评论:0
标签: 东盟峰会 菲律宾

    原本讨论东盟一体化进程的第20届东盟峰会,受到了菲律宾强推南海争议问题的干扰,菲律宾外长进入会场后就率先提及南海争端问题,总统阿基诺三世则在峰会上力推一个所谓的「南海和平自由友谊合作区」新倡议,要求甩开中国,东盟国家先行拟定「南海行为准则」之后,再与中国磋商。菲律宾试图将东盟整体捆绑在有争议的南海问题,而让中国主权承受来自东盟的压力。但菲律宾意图搅局的招数,并没有得到实质的结果。东盟并不愿意被菲律宾绑架,认定东盟一体化与中国的合作关系,认定与中国合作不是时尚而是实实在在的利益。

     峰会结束后,东盟发表的声明几乎没有提及南中国海争端,只是表示与会首脑重申将继续执行十年前在此地签署的《南中国海各方行为宣言》。围绕「东盟:一个共同体、共同的命运」这一主题,本次东盟峰会重点讨论了加快以经济共同体、安全共同体和社会文化共同体为支柱的东盟共同体建设、推动实现地区互联互通和统一签证、不断深化地区合作、落实《南海各方行为宣言》及建立东盟和平与和解机构等问题。本届东盟执行主席,柬埔寨首相洪森高度评价中国对东盟经济发展的促进作用。他说,中国─东盟自贸区建立后,中国与东盟之间的经贸联系更加紧密,中国在东盟地区经济发展中发挥了积极作用。东盟各国都准备继续加强与中国的合作伙伴关系,中国目前是东盟最大的贸易伙伴国,同时也给东盟地区带来繁荣与发展。中国还在两次经济危机中发挥了关键作用,帮助东盟应对危机。

     避开菲硬撼 谋得道多助

     菲律宾在东盟会议上吵吵嚷嚷之时,中国与马来西亚两国总理为「中马钦州产业园区」奠基,并承诺将在马来西亚建立相应的「马中产业园区」,要共建中马经济合作模式,更是中国与东盟携手发展的新探索。中国与东盟互相伸出橄榄枝,中国携手东盟其它成员国,回避正面硬撼菲律宾,争取得道多助的尝试,在应对美国战略目标东移中有重要战略意义。

     这个由中国和马来西亚两国政府支持和推动的项目,首期总注册资金18亿人民币,总规划面积约55平方公里,规划总人口50万,规划为包括工业、居住、配套服务、港口新城生产中心和生活中心、科研服务等区域。利用钦州的特殊区位及中国正崛起的西部优势,借镜马来西来国际化经验及依托东盟资源优势,将中马钦州产业园区打造成为服务中国与东盟自由贸易区的信息发布平台、贸易往来平台、和项目展示及商务合作平台,成为中国与东盟携手合作的示范园区。这是继中星苏州工业园区、中星天津生态城之后,中国第三个中外两国政府合作的园区。从广西钦州保税港区沿六景至钦州港高速公路往北不到5分钟的车程,广西钦州推山填沟,已平整出2平方公里的一大片土地,一个中国和马来西亚国家携手的「中马钦州产业园区」正全面建设中。两国政府并承诺,在马来西亚建立相应的马中产业园区,吸引来自中国的投资,拓展东盟市场。

     但在经历了十年二次金融危机以后,刚刚起步的东盟与中国的合作,需要除了贸易的自由往来以外,更多领域的互相吸引和相互合作。如果马来西亚的马中产业园区也能美梦成真,那将是中国首次在海外设立开发园区,有助中国企业投资大马以及延伸至东盟。目前,中马双方的投资仍处较低水平,中国的主要银行都在马来西亚建立网点,但制造业投资累计约2.5亿美元。而中国在整个东盟2010年的直接投资是27亿美元,这与中国与东盟地区合作的要求相差甚远。

    扩投资规模 欲赶超日美

    一直以来,日本及美国资本在东盟投资占大比重,是推动东盟一体化的力量。1989年及2008年的二场金融风暴,让日美资本投入受到阻碍。

    近年来,中国企业加快对东盟的投资速度,目前中国企业在东盟投资的存量将近130亿美元,而且大多数都是2008年之后实现的。据商务部的数据显示,目前的投资领域已有较大的转变,从建筑行业和承包工程等一些传统领域,开始向能源、制造业和商业服务领域转移。在为中马钦州产业园区奠基时,中国总理温家宝表示,鼓励中国企业到马来西亚投资,这必将拓展中国与东盟更为广阔的合作领域。

    推动东盟一体化,很重要的举措是投资带动,中国加强投资东盟,经济规模和辐射能力可以替代日美,这样菲律宾想以自身利益用南海争议捆绑东盟就不可能得逞。

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